El Ministerio de Hacienda planea abordar el incremento de ingresos tributarios equivalente al 0,2% del PIB que Bruselas exige para garantizar el cumplimiento de las normas europeas mediante una revisión de los beneficios fiscales. María Jesús Montero tiene sobre la mesa tres propuestas que podrían sumar hasta 4.200 millones de euros anuales a la recaudación. Estas incluyen la posible eliminación de la declaración conjunta del IRPF para matrimonios, la reducción del límite exento en las aportaciones a sistemas de previsión social como los planes de pensiones, y la eliminación de la exención fiscal de las SICAV.
En el plan fiscal estructural enviado a la Comisión Europea el pasado 15 de octubre, Moncloa ya anunció que revisaría ciertos incentivos fiscales con el objetivo de aumentar ingresos, impulsar la transición energética y promover la equidad. Esta revisión cuenta con el respaldo de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), que en 2020 evaluó estos beneficios y detectó distorsiones que podrían tener efectos regresivos o negativos en la economía.
Entre las medidas analizadas, la AIReF puso el foco en los límites de reducción en la base imponible por aportaciones a planes de pensiones, que actualmente permite una deducción de hasta 1.500 euros. Según el informe, este beneficio no cumple plenamente sus objetivos y puede resultar perjudicial para algunos ahorradores cuando se consideran los impuestos aplicables al rescatar el ahorro en la jubilación. En 2020, el coste fiscal de esta deducción se estimó en 1.643 millones de euros, y tras esta evaluación, el Gobierno ya redujo en 2022 el límite, que antes era de 8.000 euros. Además, a partir de 2025, se permitirá rescatar una parte de estos planes, aunque con un mayor coste fiscal.
Otra medida bajo análisis es la declaración conjunta del IRPF para matrimonios. Este régimen, que permite una reducción en la base imponible de unos 3.400 euros anuales, beneficia principalmente a parejas con un único ingreso o con rentas muy bajas. Sin embargo, la AIReF advierte que este incentivo podría desincentivar la participación laboral del segundo miembro de la pareja. Aunque su impacto fiscal alcanza los 2.400 millones de euros, su carácter focalizado en las rentas más bajas hace poco probable que Hacienda elimine este beneficio.
Por último, Hacienda podría eliminar el tipo reducido del 1% en el Impuesto de Sociedades para las SICAV, un instrumento diseñado para fomentar la inversión colectiva en activos financieros. Sin embargo, se ha detectado que en España estas sociedades suelen estar controladas por un único accionista, desvirtuando su propósito inicial. Esta medida, que representa un coste fiscal de 214 millones de euros, fue propuesta por Sumar durante las negociaciones presupuestarias con el PSOE, aunque finalmente no se incluyó en la reforma fiscal aprobada recientemente.
Con estas posibles reformas, Hacienda busca equilibrar la recaudación fiscal con los compromisos europeos, aunque cada medida genera debate sobre su impacto económico y social.
(El Economista, 04-12-2024)
