El Gobierno ha planteado una reforma significativa en los informes médicos vinculados a las bajas laborales. La ministra de Seguridad Social, Elma Saiz, ya había anunciado a principios de año su intención de impulsar en 2025 una normativa que permita la reincorporación progresiva al trabajo. La primera propuesta concreta se presentó a comienzos de junio durante una reunión del diálogo social, donde el Ejecutivo puso sobre la mesa la posibilidad de que algunos trabajadores con bajas superiores a 180 días pudieran volver a su actividad de forma gradual. También se incluyeron medidas específicas para quienes sufren una incapacidad temporal (IT) y desempeñan varias ocupaciones.
Este lunes, Saiz amplió la propuesta, centrándose en el caso del pluriempleo y la pluriactividad. Según un borrador al que ha tenido acceso elEconomista.es, el Ministerio de Inclusión contempla que, si la baja médica se debe a una enfermedad común, el médico que la expida detalle explícitamente en el parte qué trabajos no puede realizar el afectado. Esta medida forma parte de una ampliación del documento enviado a sindicatos y patronal el pasado 29 de mayo, que incluye los cambios legales necesarios para regular mejor la pluriactividad.
En concreto, el plan del Ministerio es incorporar un nuevo artículo (169 bis) en la Ley General de la Seguridad Social. Actualmente, esta ley no contempla un tratamiento específico para personas con más de un empleo. El artículo 169 define en la actualidad la incapacidad temporal, incluyendo sus causas, duración y posibles prórrogas.
La reforma propone que los trabajadores afiliados al Régimen General con más de un empleo, o a distintos regímenes especiales en situación de pluriactividad, puedan ser considerados en incapacidad temporal para uno, varios o todos sus empleos, dependiendo de las limitaciones derivadas de su estado de salud, según lo indicado en el borrador.
No obstante, se establece que no será posible comenzar una nueva actividad laboral hasta que se haya emitido el alta médica correspondiente a todos los trabajos que se desempeñaban al inicio de la baja. Además, si la baja es por una enfermedad común (es decir, no provocada por el trabajo), será el médico del sistema público de salud quien determine si dicha patología impide al trabajador realizar alguna o todas sus tareas laborales.
Este profesional sanitario será responsable de emitir un único parte de baja, en el que se indiquen los empleos que el trabajador no puede desempeñar. Si posteriormente la enfermedad se agrava y afecta a más trabajos, o si surge una nueva dolencia que limita todas sus ocupaciones, se emitirá un nuevo parte de baja médica que incluya esas nuevas circunstancias. Asimismo, la propuesta señala que será el mismo facultativo del sistema público quien evaluará cuándo el trabajador está en condiciones de reincorporarse, pudiendo emitir partes de alta para los trabajos en los que se haya producido una mejoría suficiente.
Ya en su primer planteamiento, el Ministerio había abierto la posibilidad de que, en casos de pluriempleo, un trabajador pudiese continuar en alguno de sus empleos mientras permanece de baja en otro. Actualmente, si una persona con varios empleos causa baja médica, debe cesar en todos ellos, aunque su dolencia no le impida realizar una de sus actividades.
Desde la patronal, según han señalado a este medio, aún no se ha hecho una valoración concreta de la propuesta, ya que esperan una reunión técnica con el Ministerio. Por su parte, los sindicatos consideran que los casos de pluriactividad a los que hace referencia la propuesta son poco frecuentes y, en general, los trabajos que se compaginan suelen estar relacionados, lo que implica que una baja médica afecte a todos ellos por igual.
Por último, el borrador también aborda cómo se determinará si una contingencia es profesional en casos de pluriempleo. En principio, cuando una dolencia o accidente sea provocado por una de las ocupaciones, la baja se vinculará exclusivamente a esa actividad. Pero si la enfermedad está causada por el ejercicio conjunto de varias tareas, se considerará como profesional en todas ellas. En estas situaciones, serán las mutuas las encargadas de emitir los partes de baja y alta. Para los empleos no afectados directamente por esa patología, los partes médicos seguirán siendo competencia del sistema público de salud.
(El Economista, 18-06-2025)
